将如期完成取消省界收费站任务,欧盟对西门子等十家开关设备生产商处以巨额罚款

 五金工具     |      2020-04-21

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欧盟委员会1月24日宣布,对使用协商价格的不正当竞争手段垄断开关设备市场的西门子等10家公司处以8.858亿欧元的罚款,这是欧盟历史上作出的最严厉的一次惩罚。其中,西门子公司及其收购的奥地利VA Tech公司被罚款4.186亿欧元,创欧盟有史以来针对一家企业的卡特尔行为的最高处罚;法国施耐德、阿尔斯通、Areve公司分别被罚款8100万、6500万和5360万欧元;日本三菱、东芝、日立、富士和AE电力系统公司分别被罚款1.19亿、9100万、5200万、380万和140万欧元。ABB集团公司因向欧委会自首而被免除2.15亿欧元的罚款。 据德国《经济周刊》披露,该案于2004年曝光,经过2年多调查取证,欧委会认为,在1988年至2004年的16年间,上述公司通过相互协商垄断价格给消费者造成数十亿欧元的损失。 面对欧委会的巨额处罚,西门子公司表示要向欧洲法院上诉。该公司输电和配电业务部总经理Niehage表示:“只在2002年10月至2004年4月期间,在欧洲经济区很少的几个项目中对气体绝缘高压开关设备订立了价格同盟。”

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2019年即将过去,交通部取消高速公路省界收费站工作进展如何?ETC发行量能不能完成目标?12月12日上午,交通运输部举行“取消高速公路省界收费站”专题新闻发布会。会上,交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任孙文剑针对上述问题进行了一一回应。

2019年10月,基于中国环境保护产业协会组织开展的2017-2018年度全国环保产业重点企业基本情况调查所获取的相关数据,中国环境保护产业协会与天津工业大学环境经济研究所合作,对1702家环保产业重点调研企业数据展开分析,联合发布环保产业发展指数系列报告——《2018中国环保产业发展指数测评结果》。

据世界石油12月12日休斯敦报道,莱斯大学启动了一项名为Carbon Hub的项目,这是一项重大的研究项目,旨在创造一个零排放的未来,届时石油和天然气既能提供清洁能源,又能提供先进的材料,帮助人们安居、移动、穿衣和进食。

孙文剑首先介绍了全国取消高速公路省界收费站的最新进展。他指出,撤站工作经历了制定各类方案和技术要求的“起跑”阶段;大力推进工程建设、ETC发行和政策优化工作的“途中跑”阶段;从11月1日起,正式转入全网联调联试的“冲刺跑”阶段。总体来说,目前各项工作进展顺利。

发展指数是反映产业发展态势的直观指标,可以帮助政府和企业正确认识环保产业的发展态势,为相关决策提供科学参考和依据。中国环境保护产业协会和天津工业大学环境经济研究所以全国环保产业重点企业为研究对象,继2015、2016和2017年之后,继续推出2018年《中国环保产业发展指数报告》,分析环保产业发展水平及趋势,评估环保产业发展对经济社会发展的贡献。

由壳牌公司出资1000万美元成立的Carbon Hub将与各公司合作,从根本上改变世界使用碳氢化合物的方式。碳氢化合物将被分解成清洁的氢燃料和可用于建筑、汽车、服装等的固体碳材料,而不是作为燃料燃烧并释放二氧化碳。

一是工程建设进入收尾阶段。29个联网收费省份的24588套ETC门架系统建设和48211条ETC车道建设改造已于10月底前全部完工。高速公路入口称重检测系统建设改造完工率达到100%;山西、天津、江苏、江西、山东、四川、陕西、甘肃等8个省份已经全面实施入口称重检测。12月16日,全国将全面启动实施高速公路入口称重检测。省界收费站正线改造完工率达到93.02%,剩余省界收费站正线改造按计划将在12月20日前完工。

环保产业发展指数指标体系由3个一级指标、10个二级指标和26个三级指标构成。指标赋权采用专家问卷调查与熵权分析相结合的方法,数据的标准化处理采用比值法,指数合成采用综合指数法。本发展指数以100为基数。若考察时期指数指标值大于100,则说明环保产业发展向好;反之,则说明环保产业发展呈下滑态势。

壳牌全球解决方案总裁Sharon Beshouri指出:“清洁的氢和碳材料的使用有可能在能源转型中改变游戏规则。Carbon Hub符合壳牌公司在全球范围内提供更多,更清洁能源解决方案的愿景。”

二是ETC发行接近完成目标。截至12月10日,全国ETC客户累计达到1.85亿,完成发行总任务的97.17%。其中,今年全国新增ETC客户1.05亿,完成新增发行任务的95.1%,江西、广东、北京、江苏、贵州、辽宁、安徽、湖北、福建、云南和浙江等11个省份已完成发行任务。全国高速公路入口客车ETC平均使用率达到69.99%,出口客车ETC平均使用率达到69.44%。

测评结果显示:2018年度中国环保产业发展指数值为96,产业发展基本稳定但略有下行。产业发展基础方面,生产要素积累迅速,产业规模持续增长,但服务业占比小幅下滑,产业结构有待调整。产业发展环境方面,城镇化进程的加快和工业占比的不断增加为环保产业的发展提供了新市场;在环保政策的推动下,社会环保投资有所增长,但并未完全抵消经济下行和环保产业资金周转率下滑的负面影响,因此环保产业发展环境的指标值出现了小幅下滑。产业发展能力方面,投融资活动活跃,创新人才集聚,为环保产业的发展注入了新动力,但未能完全抵消金融防风险和出口能力下行的负面影响,因此环保产业发展能力的指标值也出现了一定程度的下滑。

Carbon Hub总监Pasquali表示:“把碳氢化合物分解成氢和固体碳的想法并不新鲜,但是每产生一吨氢,就会产生三吨固体碳。找到一种大规模的碳生产利用方式是关键,而Carbon Hub的新奇之处在于,我们将利用碳做一些非常有用的事情。”

三是联调联试预计12月20日完成。已经完成网络通信链路测试和系统功能测试,正在开展ETC门架软件部署、业务功能验证、省界收费站及关键站级系统测试和并网接入网络安全检测,总体进度正常,预计12月20日前将全面完成联调联试各项工作。

从细分领域近四年的发展指数来看,水污染防治领域和大气污染防治领域2015-2018年呈现曲折式的发展趋势;固废处理与资源化领域发展指数持续高速攀升,成为环保产业领域内部发展的主力军;环境监测领域发展趋势整体趋好,只在2017年出现短暂下滑。通过比较4个细分领域的一级指标值可知,2018年发展能力的表现是影响细分领域发展指数的关键指标。在强劲的发展能力增长的带动下,固废处理与资源化领域发展的指数稳居第一,环境监测领域紧随其后,上述两个领域的发展指数都大于100,都远远超过环保产业整体的发展指数;与此同时,由于发展能力增长滞缓,水污染防治领域指数和大气污染防治领域的发展指数都小于100,并且都低于环保产业整体发展指数。

Pasquali的小组正在寻找可减少能源效率低下而又不增加其他排放的方法。他表示,对气候变化影响最大的将是制造碳材料,这种材料比金属轻,但在强度、导电性和导热性方面可以与金属竞争。

四是各项政策不断深入落实。印发《收费公路车辆通行费车型分类》行业标准,会同发改委和财政部联合印发优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策、做好货车通行费计费方式调整、清理规范地方性通行费减免政策等政策性文件;制定了鲜活农产品、国际标准集装箱等运输车辆以及跨区作业联合收割机预约通行服务规程;会同相关部门联合发布了《危险货物道路运输安全管理办法》,规范危险化学品车辆通行高速公路政策。目前,各地正在积极推进落实。

第一章 2018中国环保产业发展指数的测算

多亏了纳米技术,碳现在可以有多种形式,包括纳米管和石墨烯。这种通用性可以支持各种各样的产品,从用于汽车和建筑物的横梁、面板和电线到用于农业的土壤改良剂。

五是人员安置有序开展。会同财政部、人力资源和社会保障部、国资委联合印发了《关于做好取消高速公路省界收费站人员安置工作的指导意见》,督促指导各地加快制定本地区实施方案,依法依规开展人员安置工作。截至目前,已有25个省份开展了实际安置工作,累计安置9600余人,收费人员队伍总体平稳。

——以重点调查企业为样本

在壳牌和未来的行业合作伙伴的帮助下,Carbon Hub将直接融资1亿美元用于基础科学和工程以有效地部署技术,其中包括已在实验室中得到验证的技术。Carbon Hub的研究团队包括来自20所大学,国家实验室和研究机构的70多名研究人员。莱斯大学目前正在与其他潜在的行业合作伙伴进行谈判。

孙文剑表示,下一步将按照既定工作部署,加快推进联调联试、货车ETC发行、政策清理规范等各项工作,确保如期优质全面完成撤站任务。

一、数据采集

关于车辆安装ETC有何好处?孙文剑介绍称:一是通行更便捷。不用在高速公路出入口收费站再停车领卡交卡;二是交费能打折。除可普遍享受95折的车辆通行费基本优惠外,还可以享受相关的车辆通行费优惠政策;三是加油有优惠。近期交通部与中国石油、中国工商银行联合推出“昆仑ETC”联名卡,ETC用户在中石油加油站加油,可以享受优惠或者部分返现;四是停车更便利。交通部指导各地积极推动ETC在机场、高铁站、大学校园、港口、物流园区等大型停车场的应用,并在沈阳试点建设ETC智慧停车城市,ETC车辆可在停车场实现不停车快捷交费。

根据中国环保产业发展指数指标体系,测算2018年度我国环保产业的发展指数。基准年为2017年,基数为100。

针对“明年起不安装ETC的车辆还能不能高速通行”这一问题,孙文剑给出了肯定的回答。他指出,不安装ETC,明年仍然可以上高速公路。省界收费站取消后,在出入口收费站仍将保留少量的人工收费车道。因此,没有安装ETC的车辆,可以继续采用在入口收费站停车领卡、出口收费站停车交卡交费的方式行驶高速公路。但这些车辆一是通行效率会偏低,因为在车流量大的出入口收费站,可能经常发生排队现象;二是无法享受通行费打折优惠。因此,从便利公众自身的角度,我们还是建议广大车主尽可能尽早安装使用。

本次测评所采用的宏观经济数据来源于国家统计年鉴及相关统计公报。微观经济数据来源于中国环境保护产业协会组织开展的2017-2018年度全国环保产业重点企业调查。涉及水污染防治、大气污染防治、固废处理与资源化和环境监测等环保产业细分领域。

交通部统计数据显示,撤站后在正常通行情况下,客车平均通过省界的时间由原来的15秒减少为2秒,下降了大约86.7%,货车通过省界的时间由原来的29秒减少为3秒,下降了89.7%。

在全国2751家重点调研企业样本数据中,本报告选取2017与2018两年调查中重叠的1702家企业为测算样本,进行2018年环保产业发展指数测算。2018年上述1702家样本企业的环保业务收入占总样本的比重为70.5%。

二、指标权重

指标权重与2015、2016和2017年发展指数测算时采用的权重一致,如表1-1所示,指标解释及计算方法如附录一。

三、2018年度环保产业发展指数测算

本年度产业发展指数测算方法与2015、2016和2017年的发展指数测算方法一致。测算结果显示,2018年中国环保产业发展指数为96,较2017年有所回升,但仍表现为下行之势,2018年各级指标分值如表1-2所示。

四、2018年度环保产业发展指数测算结果分析

为了直观的反映环保产业发展指数下设的各级指标的变化对环保产业整体发展态势的影响,本报告在进行发展指数计算结果分析时,对于环保产业发展指数及其下设各级指标均以单项指标百分制形式进行分析,指标分值大于100,说明指标发展向好;反之,则说明指标出现下行之势。

环保产业发展继续走低,产业发展能力亟待提升

表1-3为2018年我国环保产业发展指数及其下设的一级、二级指标值。

由表1-3可知,我国环保产业继去年首次下行之后,今年继续走低。2018年GDP增速为6.6%,为历年新低。毫无疑问,经济放缓的大环境影响着环保产业的发展。为进一步找到环保产业发展走低的原因,本研究对环保产业发展指数下设的各级指标进行分析。

其中,一级指标中的“产业发展基础”指标值96,基本与环保产业发展指数持平,表明2018年我国环保产业发展基础的发展态势与大环境保持一致;“产业发展环境”指标值99,高于环保产业发展指数,表明2018年我国环保产业的发展环境基本保持稳定,处于不断完善的过程中;“产业发展能力”指标值为92,低于环保产业发展指数,成为拉低环保产业发展指数的主要因素。

综上,从当前形势来看,要想进一步实现环保产业的向好发展,必须提高环保产业发展能力,增强环保产业的构成单元——环保企业的自身造血功能。

环保产业规模持续增长,产业结构有待进一步完善

图1-1为“产业发展基础”下设的两个二级指标产业规模和产业结构的指标值对比。

由图1-1可知,产业规模增幅显著,为环保产业的快速发展奠定了坚实的基础;产业结构小幅降低,成为拉低环保产业发展基础的主要因素。环保产业发展基础的指标值及上述两项分指标的表现说明,产业规模的增长并没有抵消产业结构下行所带来的负面影响,2018年度我国环保产业表现出以产业规模扩大带动我国环保产业发展基础进一步牢固的特征。

由图1-2可知,产业规模下设的三级指标中,只有从业人员处于下行,其余指标都向好发展。其中,资产总计和环保业务营业收入增长明显,且增速快于产业规模;年内新增固定资产投资也有所增长,其增速略低于产业规模。

产业结构下设的三个指标中,内资比例依然保持不变;服务业比例出现小幅下降,表明环保产业中以服务性经营活动为主的业务量小幅下降;产业集中度的指标值低于100,产业集中度是判别市场垄断性程度的有效指标,产业集中度降幅显著,表明市场自由竞争加强,符合新兴产业成长规律。

政策拉动环保产业向好发展,市场环境下行压力加大

由表1-3可知,“产业发展环境”一级指标值虽然高于环保产业发展指数,但仍出现了下行之势。其下设的二级指标经济因素、政策因素和市场因素的指标值如图1-3所示。

由图1-3可知,“产业发展环境”下设的三个二级指标中,只有政策因素稳步提升;市场环境依然呈现下行态势,成为拉低“产业发展环境”的主要因素;经济因素的指标值也低于100,也是影响环保产业发展环境持续改善的因素之一。为了进一步分析,图1-4列出了“产业发展环境”下设的三级指标。

由图1-4可知,经济因素下设的三级指标中,城镇化水平和工业占比呈现向好发展,稳中有升;经济景气程度出现小幅下降,但基本上保持稳定;经济增长速度减缓,下行压力增大,成为拉低经济因素的主要致因;政策因素的表征指标全社会环保投资呈现小幅增长,成为拉动“产业发展环境”的重要因素;市场因素的表征指标应收账款周转率出现大幅下降,表明,中观产业政策是环保产业发展向好的推动因素,环保产业市场环境有待完善。由于环保产业具有一定的公益性,因此环保市场环境的完善既需要发挥市场的微观调控作用,更需要政府相关规制的推动。

投资能力成为环保产业发展的新引擎

由表1-3可知,“产业发展能力”指标值低至92,是造成环保产业发展指数出现负增长的重要因素,其下设的二级指标值如图1-5所示。

由图1-5可知,“产业发展能力”下设的各二级指标值中投资能力一枝独秀,指标值高达130,远远高于环保产业发展指数;其余四项指标的指标值均低于100,直接导致“产业发展能力”出现严重的下行,完全抵消了投资能力的向上拉动。其中,出口能力的降幅尤为明显,成为五个二级指标中的最低者,由此表明我国环保产业出口业务量受国际贸易战的影响十分显著。

“产业发展能力”的低迷使得环保产业发展面临着巨大的挑战。为了找到造成产业发展能力低迷的原因,对其下设二级指标逐一进行分析。

  1. 营运能力分析

由表1-3可知,“营运能力”指标值为96,处于下行。为了进一步分析营运能力下滑的原因,图1-6列出了营运能力下设的各三级指标。